为进一步贯彻落实市委《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作方案》，深入推进开发区廉政文化建设，充分发挥廉政文化在反腐倡廉建设中的重要作用，根据市纪委十一届四次全会的部署与要求，近年来在广泛开展廉政文化“六进六上”工作的基础上，在全市开展廉政文化“六创建”活动。开发区按照市有关要求，现提出如下开发区“六创建”活动实施意见：
一、 指导思想和目标要求
（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，深入落实科学发展观，按照中央、省市纪委全会的总体要求，发挥廉政文化在反腐倡廉建设中的教育引导作用，大力推进社会主义核心价值体系建设，以廉政文化“六创建”活动为载体，创新形式，丰富内容，加强反腐倡廉教育和社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，增强广大党员干部和全社会反腐倡廉的自觉性，努力在开发区营造“以廉为荣，以贪为耻”的良好社会风尚。
（二）目标要求。按照建立健全惩治和预防防腐败体系的总要求，经过开发区上下共同努力，力争到2012年开发区80%以上的部委办局、街道、乡镇、社区、家庭、企业、学校达到廉政文化“六创建”先进单位标准，逐步建立起与传统优秀文化相承接、与社会主义市场经济相适应，与社会主义核心价值体系相符合，推动反腐倡廉建设深入开展的具有沂蒙特色、开发区特色的廉政文化体系。
二、基本原则
（一）坚持理论与实践相结合。以科学发展理论为指导，结合开发区各部委办局、街道办事处、乡镇的实际，勇于实践，积极探索，发现廉政思想，创新廉政理论，健全廉政制度，总结经验，把握规律，开拓创新，与时俱进，不断提高“六创建”工作水平。
（二）坚持先进性与群众性相结合。“六创建”活动要突出党员干部这个重点，不断提升他们的思想境界、文化素养和道德情操。同时，紧紧依靠广大群众的支持和参与，广泛开展主题鲜明、内容丰富的廉政文化创建活动，将廉政文化的触角延伸到工作和生活的各个领域、各个层面，增强廉政文化的渗透力和普及性。
（三）坚持全面推进与重点突破相结合。把“六创建”工作放在反腐倡廉建设的全局中来把握，纳入到公共文化服务体系建设，统筹安排，稳步推进，同时结合实际，注重特色，突出重点，争取“六创建”先进单位，紧紧围绕打造“沂蒙清风”品牌，大力实施“廉政文化精品工程”，不断开创廉政文化建设的新局面。
三、主要内容
（一）“六创建”内容和任务
1.创建廉洁勤政好机关。以中国特色社会主义理论体系教育、党性党风党纪教育和职业道德教育为重点，以培养廉洁、高效、公道正派的机关作风为目的，以确立“立党为公、执政为民”的机关理念为根本，结合创建学习型、干事型、和谐型、廉洁型开发区，针对开发区党员干部的思想工作实际，开展经常性的反腐倡廉教育和廉政文化建设。建立健全廉政文化建设领导机制和工作机制，将反腐倡廉教育纳入党工委理论学习中心组学习和党员干部教育培训计划，开展反腐倡廉主题教育、岗位廉政教育、典型示范教育和警示教育；创办具有开发区特色的廉政文化室、廉政宣传栏、廉政文化活动之家等；开展富有开发区工作特点的廉政文化教育活动，组织举行以反腐倡廉为主题的报告会、研讨会、演讲会、征文比赛、格言征集、文艺演出、歌曲传唱、书画展览等，营造廉洁勤政良好氛围，提高开发区干部职业道德意识、廉洁从政意识、遵纪守法意识、敬业奉献意识。
2.创建廉洁环境好社区。把廉政文化建设纳入社区建设整体规划，与创建文化社区、平安社区、和谐社区紧密结合，充分发挥社区党组织的战斗堡垒作用和社区党员的先锋模范作用，以“文明、和谐、崇廉”为主题，开展内容丰富、形式多样的廉政文化创建活动。依据社区自身特点，制定完善的廉政文化建设规划、计划，积极培养社区活动骨干，充分发掘和利用社区廉政文化资源，引导社区居民自发组织开展适合社区特点的廉政文化宣传活动；建设廉政文化广场、长廊、清风亭，设立廉政文化活动室、廉政书架、宣传栏、宣传画等，使廉政文化宣传融入社区党员干部和群众日常生活中，促进社区党风廉政建设和精神文明建设深入开展。
3.创建廉洁明理好家庭。以“构筑拒腐防线，树立清廉家风”为主题，开展多种形式的家庭美德、家庭助廉教育活动，教育党员干部家属子女当好“贤内助”，共筑家庭廉洁防线。结合开发区实际，指定党员干部家庭助廉教育工作计划和实施方案，组织经常性的、形式多样的家庭助廉教育活动；签订家庭助廉教育活动；签订家庭助廉承诺书、倡议书，发放廉政读物、廉政短信、节日廉洁提示函，组织观看廉政影视片、电教片、廉政教育基地、反腐倡廉成果展览，举办“廉内助”培训班、座谈会、交流会，开展“廉内助”培训班、座谈会、交流会，开展“廉洁家庭”、“廉内助”评选活动，树立典型，推动工作；倡导清廉勤俭、艰苦朴素、健康文明的生活方式和社会风尚，保持党员干部家庭廉洁本色，形成家庭成员知荣辱、明事理，相互教育、相互监督、相互关心，自重、自省、自警、自励的浓厚氛围。
4.创建廉洁诚信好企业。把廉政文化融入到企业文化、企业精神建设之中，开展以“廉政诚信、依法经营”为主题的廉政文化建设活动，促进企业艰苦奋斗、廉洁诚信、守法经营。将企业廉政文化建设纳入企业党建工作整体规划，明确组织领导、职责任务、措施落实，与企业经营管理和精神文明建设同部署、同落实；组织开展“依法经营、廉洁从业”教育，深入推进厂务公开、民主管理，健全廉洁经营制度规定，营造企业廉洁、和谐、守法的良好环境；把廉政文化教育内容纳入职工素质、职业道德和技能教育培训计划，培养企业员工高尚的精神境界、价值观念、道德修养和廉洁操守；利用企业宣传、文化载体、阵地，开展具有企业特点的廉政文化创建活动，开辟企业廉政文化宣传专栏，建立廉政图书角、廉政影视角，设立廉政文化主题景观等，树立企业依法经营、诚信经营、廉洁经营的良好形象，促进企业又好又快健康发展。
5.创建廉洁教育好学校。结合加强和改进未成年思想道德教育，精心设计、深入开展符合青少年身心健康发展要求的廉洁教育活动，以“八荣八耻”为主题，把廉政文化内容纳入师生德育教育的整体规划，提高教师廉洁育人的水平，培养学生“崇廉尚洁”思想观念；编写廉政文化教师和学生用书，形成与开展爱国主义教育、革命传统教育、中华传统美德教育和民主法制教育等相衔接和配套的教材体系；把廉洁教育与建设校园文化结合起来，融入学校（社团）活动之中，举办廉政故事演讲、知识竞赛、书画创作、歌曲传唱、社会调查实践、学习交流等活动；建立廉洁教育宣传园地，借助校园网站、校报、校刊、班级办报等，开设符合学生心理特点的网页、专栏、专题，广泛宣传廉政文化，传播廉政知识，使学生在潜移默化中接受廉政文化的熏陶，培养正确的价值观念和高尚的道德情操。
6.创建廉洁和谐好乡村。把廉政文化建设纳入社会主义新农村建设之中，与村镇文化建设、基层民主政治建设、基层党风廉政建设结合起来，以“和谐和睦、勤劳致富”为主题开展适合农村特点的廉政文化宣传活动，促进农村基层干部遵纪守法、公正办事，广大农民崇尚廉洁，树立文明村风。建立健全村级民主决策、村务公开、财务公开和村干部述职述廉制度，规范村干部的行为和权力运行；利用农村现有的电视、广播、网络、宣传栏等宣传阵地，多种形式的加强对农村党员干部的廉政教育；开展“廉政文化直通车”、“送片送书送戏”到农村活动，将反腐倡廉题材的影视、书籍、资料、报刊和电教片等送到农村；利用具有地方特色的文艺形式，创作贴近群众生活、喜闻乐见的廉政文艺节目，推进农村基层党风廉政建设。
（二）“六创建”工作先进单位建设
各单位要按照《临沂市廉政文化“六创建”工作先进单位建设标准》，积极争创廉政文化“六创建”工作先进单位，树立榜样，以点带面，推动“六创建”活动的深入开展。先进单位评选工作采取自下而上的程序逐步进行，分单位申报、牵头部门初评、考核评定、命名表彰四部进行，严格标准、严格程序、严格审查、严格把关，对评选认定的先进单位命名表彰，并授予“临经济开发区廉政文化六创建工作先进单位”匾牌。对“六创建”工作先进单位实行动态管理，每两年评选复查一次。
四、工作要求
（一）加强领导，精心打造。进一步完善党工委统一领导，纪工委组织协调，相关部门发挥优势、各展所长，广大干部群众积极支持和参与的廉政文化建设领导体制和工作机制。各级党工委（党委）、街道办事处（政府）要切实加强领导，把廉政文化“六创建”活动纳入反腐倡廉建设和精神文明建设整体部署。开发区成立以纪检监察、宣传部、经济发展服务局、教育局、社会发展保障局、农林水牧机械局、团工委、妇联等单位领导同志为成员的廉政文化“六创建”活动领导小组，及时研究部署廉政文化“六创建”工作，协调解决活动开展过程中遇到的问题和困难。设立“六创建”活动领导小组办公室，具体负责活动的组织协调和日常工作。各单位也要建立相应的机构，指定具体方案，强化领导，精心组织，抓好各项任务落实。
（二）明确责任，密切配合。纪检监察机关、宣传部门要把廉政文化“六创建”工作作为党员干部教育、思想宣传工作的重要内容来抓，加强组织协调，调动各方面抓工作的积极性，形成整体合力，各有关单位要充分发挥职能作用，各司其职、各尽其责、加大措施、抓好落实。进一步明确廉政文化“六创建”活动的责任分工，创建廉洁勤政好机关由党工委（管委会）办公室，创建廉洁环境好社区由社会发展保障局负责，创建廉洁明理好家庭由妇联负责，创建廉洁诚信好企业由经济发展服务局负责，创建廉洁教育好学校有教育部门和团工委负责，创建廉洁和谐好乡村由农林水牧机械局负责。宣传部要加强对“六创建”活动的宣传报道，积极营造良好的思想舆论氛围。
（三）强化督导，求真务实。开展廉政文化“六创建”活动，大力培养和树立先进典型，通过“看得到、学得着、赶得上”的示范引导作用，营造廉政文化宣传教育的浓厚氛围，促进开发区反腐倡廉建设的深入开展。纪检监察机关、宣传部门要加强对这项工作的督促检查和指导，及时总结推广创建活动中的好经验、好做法，推动整体工作上水平。“六创建”牵头部门要不断创新活动内容和形式，突出以人为本，抓特色、求亮点，出成果、见实效。要积极探索建立廉政文化“六创建”活动长效机制，坚持不懈地把这项活动持久深入的开展下去。
