临经开办发〔2015〕35号

 

临沂经济技术开发区党工委办公室

临沂经济技术开发区管委会办公室

关于印发《临沂经济技术开发区党工委督查

落实委员会督查落实工作实施办法》的通知

 

各街道党工委、办事处，各部委办局，各有关单位：

        现将《临沂经济技术开发区党工委督查落实委员会督查落实工作实施办法》印发给你们，请结合各自工作实际，认真抓好贯彻落实。

 

             临沂经济技术开发区党工委办公室

             临沂经济技术开发区管委会办公室

2015年5月25日

  

临沂经济技术开发区党工委

督查落实委员会督查落实工作实施办法

 

        为扎实推进党工委、管委会各项决策部署贯彻落实，根据临沂经济技术开发区党工委、管委会《关于加强和改进督查工作的意见》（临经开发〔2015〕22号），特制定本实施办法。

        一、督查对象

        各街道党工委、办事处，各部委办局、直属单位，各国有公司。

        二、督查方式及程序

        党工委督查落实委员会办公室根据党工委、管委会决策部署和重点工作分解推进情况，每月初通报上月督查情况，月底前排定下月督查计划。督查主要采取明查、暗访和督查调研相结合的方式进行。

     （一）明查。

        1、立项登记。对需要督查的事项，由党工委督查落实委员会主任或副主任审签后立项，统一编号登记。

        2、督查通知。立项登记后，党工委督查落实委员会办公室向责任单位发出督查通知，明确督查要求。涉及多个部门的督查事项，由主办单位与协办单位协商共同办理，协商意见不一致时，由党工委督查落实委员会协调解决。

        3、实施督查。主要采取听汇报、看现场、查资料、召开座谈会、发放测评表等形式进行。对连贯性较强的重大工作事项，在阶段性督查的基础上，实施动态跟踪督查，必要时可派专人驻点督查。对事关全局性的重大事项或经督查后进展仍然滞后的工作，建立工作倒逼机制，实行挂牌督查，党工委督查落实委员会对责任单位提出警示，责任单位按照要求定期书面汇报工作进展情况，直至办结销号为止。对党工委、管委会特别关注的重点督查事项，适时组织“再督查”，查看整改措施是否落实到位以及对典型性、倾向性问题是否有举一反三的认识和相应的工作措施等。

        4、督查反馈。每次督查结束后，由督查人员撰写督查报告，主要包括基本情况、存在问题、原因分析及整改意见建议等，以党工委督查落实委员会办公室的名义向责任单位进行书面反馈。督查报告按照规定同时呈报有关领导。

        5、立卷归档。对督查中形成的各种资料，及时进行收集、整理、立卷和归档，以备查询。

     （二）暗访。

        立项登记后，督查人员不下通知，不打招呼，深入到基层单位、工作现场，直接与基层干部群众接触，掌握第一手材料和真实情况。对暗访中发现的问题，由开发区党工委督查落实委员会进行书面反馈，提出整改要求，责令限期整改。

     （三）督查调研。

        针对决策部署落实中存在的矛盾和问题，围绕开发区党工委、管委会领导关心关注和基层干部群众反映强烈的热点、难点问题，采取实地考察、走访座谈等多种方式，深入基层或工作现场进行督查调研；加强对督查事项和人民群众来信、来电和网上留言的综合分析研判，把督促检查和调查研究、分析研判结合起来，总结经验，发现问题，研究提出针对性较强的政策措施，为领导提供决策参考，推动工作开展和问题解决。

        三、督查问责

        把强化督查问责作为推动工作落实的有效手段。凡在领导批办件办理以及重点工作、重点项目推进落实中，不履行或不正确履行职责，以及因履行职责不力造成不良影响和严重后果的，依法依规追究有关单位及其相关人员的责任。

      （一）在领导批办件办理中，有下列情形之一的，对有关单位及其相关人员进行问责：

        1、重视程度不够，拖着不办、消极应付的；

        2、未提出具体办理意见、不认真组织办理的；

        3、遇到问题不及时沟通、协调、请示、报告，造成工作延误的；

        4、未按时保质保量完成要求办理事项的；

        5、造成不良影响和严重后果的其他失职行为。

     （二）在重点工作、重点项目推进落实中，有下列情形之一的，对有关单位及其相关人员进行问责：

        1、对开发区党工委、管委会重要会议、重要文件精神，未结合实际认真研究并提出具体贯彻落实意见的；

        2、决策不当、思路不清、措施不力，造成工作无法正常开展的；

        3、未按要求将本部门（单位）目标责任细化分解到人、到时、到标准的；

        4、无特殊原因，未按时间节点推进工作或未完成阶段性工作目标的；

        5、管理中存在严重问题，完成工作质量达不到要求和标准的；

        6、在工作推进落实中遇到重大问题没有及时请示报告的；

        7、造成不良影响和严重后果的其他失职行为。

     （三）对责任单位及其相关人员实施问责，根据情节轻重按下列方式追究责任：

        1、在目标管理考核中扣分；

        2、责令限期整改；

        3、责令作出书面检查；

        4、取消当年评先树优资格；

        5、行政告诫；

        6、通报批评；

        7、停职检查；

        8、免职；

        9、其他追究方式。

        以上责任追究方式可以根据情节轻重进行单处或并处。情节严重的，依照有关规定追究分管领导和直接责任人的违纪责任；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。对相关责任人实施停职检查、免职或其他追究方式时，由党工委督查落实委员会提出实施问责建议，按照干部管理权限研究决定。

        四、有关要求

      （一）提高思想认识。各级各部门要坚持围绕中心、服务大局，认真制定贯彻落实党工委、管委会重大决策部署的具体措施，积极配合督查工作，坚决防止敷衍塞责、弄虚作假等现象发生，确保政令畅通。督查落实委员会办公室工作人员要充分发挥主观能动性，善于创新，总结经验，提高水平，充分发挥督查落实工作在推动开发区经济社会发展中的积极作用。

      （二）精心组织实施。督查落实委员会办公室工作人员要根据任务分工，认真对照督查内容，逐项梳理，加强督查。督查过程中，督查人员要注重收集相关情况和资料，做好督查记录，为督查考核提供依据，对每次督查情况都要及时汇总、认真分析，对督查中发现的问题，提出明确要求，督促责任单位整改落实。

      （三）严肃督查纪律。督查人员要严格按照各项规章制度，认真开展督查工作，严防形式主义和走过场现象，做到问题没查清不放过，整改措施没落实不放过，责任人没处理不放过。同时，把注重实效作为督查工作的出发点和落脚点，着眼于及时有效地解决问题，努力使督查事项落到实处。

 

附件：

 

临沂经济技术开发区

党工委督查落实委员会及其办事机构成员名单

 

        主    任：陈永生  党工委副书记

        副主任：史佩选  党工委委员、管委会副主任

                        李文章   党工委委员、组织部部长

                        张   琦    党工委（管委会）办公室主任

        成    员：高立伟   党工委（管委会）办公室常务副主任、行政服务中心主任、

                                       行管局局长

                        庄建新   纪工委副书记、监察局局长

                        孙向堃  组织部常务副部长、党工委督查落实委员会办公室主任

                        陈修敬   人力资源和社会保障局局长

                        邢茂松   建设局常务副局长、党组书记、园林办主任

                        王正中   宣传部部长

                        唐志宇   政法委书记、信访局局长

                        陈汉亮  卫生和计划生育局局长

                        顾召萍   招商事务局局长

                        刘善桢   经济发展服务局副局长、主任科员

                        杨佃农  财政局局长

                        王立成   审计局局长

                        范守光   商务外事局局长

                        王    蕊   科技信息局局长

                        赵修琪   机关党委书记

                        蒋春菊  总工会副主席、主任科员

                        蔡玉江   安全生产监督管理局局长

                        季本领   农林畜牧机械局局长

                        高朋科   教育局局长

                        贾春雷   文化体育旅游局局长

                        陈    良   水利水产水务局局长

                        冯    飞  市场监管局局长

                        薛战会  城市管理局局长

                        朱孔卫   拆迁工作办公室主任

                        李凤坤   国土分局纪检组组长

                        李维东  国税局局长

                        李光年  地税分局局长

                        周荣刚  环保分局局长

        党工委督查落实委员会下设办公室，由党工委组织部常务副部长孙向堃任办公室主任。办公室下设3个室。

      （一）督查一室

        主  任：张明儒

        主要职责：负责对督查落实工作进行综合协调、督促检查；负责综合文字、会务安排、收发文管理、档案管理、新闻宣传、工作人员考评等工作；负责对街道、部委办局督查落实和科学发展综合考核工作；负责对街道、部委办局“三引一促”工作的督查落实；群众反映问题落实情况的督查；负责领导交办的其他工作。对口联系市委督查办综合室、督查五室。

     （二）督查二室

        主  任：公  璐

        主要职责：负责开发区党工委、管委会重要会议和“两委”文件确定事项的分解立项、台账录入、督促落实和汇总反馈等工作；负责上级领导机关和开发区领导的批示、指示和交办事项落实情况的督查；承担市委督查委员会交办的各项工作任务；人大议案、政协提案办理；负责领导交办的其他工作。对口联系市委督查办督查一室、督查二室。

     （三）督查三室

        主  任：高茂林

        主要职责：负责大气污染防治及环境保护、新型城镇化建设、计划生育和民生建设的督查等；负责机关财务管理、后勤保障、党建工作；负责对产业发展和产业园区建设的督查；负责对重点项目建设、骨干企业培植工作的督查等；负责领导交办的其他工作。对口联系市委督查办督查三室、督查四室。

 

 

临沂经济技术开发区党工委办公室      2015年5月25日印发

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